3.3.1. Avancement d’échelonDécret n° 70-738 : article 10-6, article 10-7, article 10-8Loi n°84-16 du 11 janvier 1984, chapitre VI, article 56, article 57, article 58
Décret n° 2017-786 du 5 mai 2017, titre III
Jusqu’en 2016, la classe normale était parcourue selon trois rythmes. Les quotas statutaires d’avancement étaient annuellement de 30 % pour le grand choix, 50 % pour le choix, 20 % pour l’ancienneté. La différence extrême entre ces rythmes conduisait à ce qu’une carrière en classe normale pouvait se dérouler sur 20 à 30 ans. Ce système très discriminant et aléatoire faisait que seuls 2 % d’une cohorte bénéficiaient de la durée minimale de 20 ans. Dans la nouvelle carrière mise en place au 1/09/2017, chaque grade sera parcouru selon un rythme commun à tous, avec passage automatique d’un échelon au suivant sauf pour les échelons 7 et 9.
3.3.1.1. Les rythmes d’avancement
Statutaires, ils sont fixés par décret. Le décret n° 89-730 du 11 octobre 1989 paru au BO n° 37 du 19/10/89 avait modifié le tableau des rythmes d’avancement des CPE en les alignant sur ceux des certifiés.
La classe normale est unifiée et construite selon un rythme commun d’une durée maximale de 26 ans. 30 % des CPE bénéficieront d’une réduction de durée d’un an lors du passage du 6ème au 7ème échelon. Il en sera de même lors du passage du 8ème au 9ème échelon.
C’est là qu’interviennent les deux premiers « rendez-vous de carrière » dont les modalités sont décrites au paragraphe 3-2 « Evaluation » ainsi que la procédure d’appel.
Conseiller principal d’éducation de classe normale
NOS COMMENTAIRES
Pour le SNES-FSU, le système d’avancement antérieur présentait des injustices flagrantes, c’est pourquoi il revendiquait un rythme unique d’avancement fondé sur l’ancien rythme du grand choix. Le rythme commun est au moins équivalent au choix à partir du 4ème échelon. L’allongement de la durée de séjour dans les trois premiers échelons absorbera en partie les importantes augmentations indiciaires en début de carrière. Le SNES-FSU demande que la durée du 3ème échelon soit réduite à une année. L’avancement à rythme unique en classe normale, qui est la norme pour les corps de catégorie A de la Fonction Publique de l’État, nous est presque acquis, seuls deux moments « d’accélération » induisent une différenciation d’un an chacun. Le SNES-FSU continue de revendiquer la déconnexion complète entre évaluation et déroulement de carrière et l’avancement de tous au rythme le plus rapide.
3.3.1.2. Avantage spécifique d’ancienneté (ASA)
Références : loi n° 91-715 du 26 juillet 1991 (art. 11), décret n° 95-315 du 21 mars 1995.
• Dix académies (Aix-Marseille, Amiens, Créteil, Lille, Lyon, Montpellier, Rouen, Strasbourg, Toulouse, Versailles) sont concernées par ce dispositif. Les collègues des établissements concernés sont ceux exerçant dans les établissements du plan violence dans sa version d’octobre 2000.
La liste complète a été publiée au BO du 8 mars 2001.
Il s’agit d’un avantage spécifique d’ancienneté pour l’avancement d’au moins trois mois.
La période de constitution initiale des droits (services accomplis de manière continue dans un établissement de la liste ministérielle qui peut être différent d’une année sur l’autre) est une période d’obligatoirement trois ans. Le dispositif est entré en vigueur à compter du 1/01/2000.
• Le principe
Les trois premières années de service dans les établissements ouvrant droit valent attribution de trois mois d’ASA ; au-delà, chaque année de plus donne deux mois d’ASA supplémentaires si on reste dans un établissement de la liste.
• L’arrêté
Chaque collègue en poste depuis plus de trois ans devrait disposer chaque année d’un arrêté lui signifiant le nombre de mois d’ASA utilisés lors de sa promotion ou capitalisés pour une prochaine promotion.
Ce document est utile pour pouvoir justifier, notamment en cas de mutation, des droits acquis au titre des prochaines campagnes annuelles d’avancement.
Pensez à en joindre une copie avec votre fiche syndicale.
3.3.2. Accès à la hors-classe
Décret n° 70-738, articles 10-9 et 10-10.
Décret n° 2017-786 du 5 mai 2017, titre III
La hors-classe consiste en une échelle nouvelle de rémunération qui permet d’atteindre l’indice 798 (806 au 1/01/2019). Les CPE hors classe continuent d’appartenir au corps des CPE et d’être régis par leur statut particulier. Il n’y a aucune condition d’exercice de fonctions pour y accéder.
3.3.2.1. Conditions
La hors-classe est accessible à tous les personnels ayant au moins atteint le 9ème échelon depuis deux ans.
3.3.2.2. Barème
Un barème national pour l’accès à la hors-classe a été mis en œuvre en 2018.
NOS COMMENTAIRES
Née de la revalorisation de 1989, la hors-classe est l’exemple du succès d’une lutte syndicale opiniâtre. Initialement prévue pour 15 % de chaque corps, elle est devenue un débouché de carrière de masse, représentant aujourd’hui 26 % du corps des CPE. Dans le cadre du protocole PPCR, le SNES-FSU a obtenu des acquis supplémentaires majeurs : chacun doit désormais avoir accès à la hors-classe avant son départ à la retraite puisqu’il est écrit que « tous les personnels parcourront une carrière normale sur au moins deux grades », un barème national mettant fin aux inégalités entre académies.
3.3.2.3. Reclassement
Le reclassement se fait dès la nomination à la hors-classe, « à indice égal ou immédiatement supérieur », c’est-à-dire à l’échelon de la hors-classe dont l’indice est égal ou immédiatement supérieur à l’indice atteint dans la classe normale. Lorsque le gain indiciaire est inférieur à celui qu’aurait procuré un avancement d’échelon dans la classe normale, il y a maintien de l’ancienneté d’échelon acquise jusqu’à concurrence de la durée nécessaire pour changer d’échelon dans la hors-classe (voir tableau ci-après).
Les CPE du 11e échelon promus à la hors-classe conservent l’ancienneté acquise dans cet échelon.
3.3.2.4. Avancement d’échelon dans la hors-classe
Décret 70-738, article 10-8
Décret n° 2017-786 du 5 mai 2017, titre III
Nous avons obtenu pour la hors-classe un rythme unique d’avancement. Il est donc automatique. C’est le recteur qui prononce les promotions. Le rythme d’avancement est le suivant :