Ce projet de décret modifie 8 articles du code l’éducation¹. Les modifications introduites officialisent ce qui ne figurait jusqu’ici que dans la feuille de route de l’office : Il devient producteur et prescripteur des « bonnes pratiques » d’accompagnement de l’orientation, et formateur des personnels sur les processus d’orientation !

Enjambant largement le rôle des PsyEN, l’ONISEP devient une pièce maîtresse dans le transfert sur les enseignants, d’une partie des missions sur l’orientation, que le Ministre prévoit d’ailleurs de rémunérer. Séquences « clés en main », « compétences à s’orienter », voilà le nouvel équipement du travail sur l’élaboration des projets des collégiens et des lycéens. Sur le fond, il s’agit toujours du même ajustement Profil de personnalité-Profession, relooké par la nov-langue et le numérique !

Pendant ce temps, les élèves n’ont plus de guides papiers gratuits aux principales étapes de leurs parcours, les PsyEN et DCIO peinent à trouver les informations nécessaires, suite à la disparition de l’Atlas des formations par exemple. Les Régions n’ont pas rempli le rôle confié par la loi mais on continue ! La Directrice a de nouveau assuré que la publication de l’Atlas et du dico des métiers allait reprendre, comme elle le dit depuis 2 ans.

Aucune limitation non plus quant aux partenariats que l’ONISEP veut nouer : La FSU avait demandé qu’ils soient limités à des organismes publics mais cet amendement a été repoussé !

La FSU n’était pas favorable au transfert dans les régions de la mission d’information sur les formations et les métiers, instaurée par la Loi du 5 septembre 2018. Rappelons que l’ONISEP a été délestée de 155 ETP ! A quoi a servi l’équivalent financier des emplois transférés versé aux régions ?

La FSU souligne la difficulté du travail que les collègues de l’ONISEP s’efforcent de réaliser avec des postes en moins et dans des conditions dégradées. Mais elle s’élève aussi contre ces nouvelles orientations du contrat d’objectif et de performance de l’office qui ignorent délibérément la complexité des projets d’avenir à l’adolescence, leur liens avec la construction de l’identité et l’importance des biais sociaux et de genre.

Alors que l’ONISEP pourrait être d’un apport intéressant en s’associant à des études sur l’effet des différents supports d’information (papier, numérique, vidéo longue ou capsules, interviews) sur son appropriation, dans une perspective différentielle, elle s’occupe des compétences à s’orienter dont les enseignants devraient évaluer la présence ou l’absence. Mais pour en faire quoi ? Quels bénéfices pour les élèves ? Un nouveau moyen de pointer la responsabilité individuelle de ceux qui ne les posséderont pas dans l’échec de leurs projets ?

Dans les instances, Conseil d’administration (interne à l’office) et Conseil d’orientation (ouvert aux utilisateurs), on constate une volonté de verrouillage des possibilités de contestation de la ligne directrice de l’office : Suite à un amendement déposé par la FSU, nous avons obtenu que le nombre de représentants des personnels ne soit pas diminué mais nos amendements ont été repoussés concernant la voix délibérative accordée à des personnalités extérieures choisies par la direction, la possibilité d’initiative laissée au ¼ des membres du Conseil d’orientation de demander des approfondissements sur certains points et une réunion au minimum une fois par an, comme la FSU l’avait proposé !

Avancer coûte que coûte en empêchant toute prise en compte de points de vue différents n’est pas un signe de force des conceptions défendues. C’est pourtant la voie choisie par le Ministère puisqu’un seul des amendements sur le fond, déposés par la FSU, a été retenu. La FSU, FO, La CGT  et le SNALC ont voté contre le décret. L’UNSA et le SGEN-CFDT se sont abstenus.

La FSU continuera à se battre dans les instances et en dehors pour défendre les personnels et le droit à une information fiable, objective et exhaustive fournie par le service public, selon des modalités accessibles et adaptées à tous les élèves.

1 Articles D 313 -14, D 313-15, D 313-16, D 313-17, D 313-18, D 313-20, D 313-21, D 313-24